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李偉文 的專欄

小心組織與體制的同化
2014/02/18
點閱率:3,100

一開始你排斥它,後來你習慣它,只要時間夠久,你最後變得離不開它。這就是體制化。-作家.史蒂芬金

善良的人,在體制堸紫菬葩c的事。

自從我看了「新世紀飲食」以及「還我健康」這兩本書之後,多年來,這一句話迴盪在我腦海中。作者以許多具體的事實來檢討醫療體系或畜牧業的現況後,不得不發出這樣的喟歎。

在「還我健康」這本書一開頭,他就寫了一個寓言故事:某個國家的人民不斷地掉落懸崖,受傷嚴重。因此醫療機構在各地設置了救護車隊,以便使受傷的人接受最現代化最新科技的治療,因為為了拯救生命花再多代價也在所不惜。

可是當有人建議在懸崖放置欄杆防止人民掉落時,許多人忽視,甚至反對。救護車司機不贊同,醫療器材的廠商也不同意,醫學界權威人士也說話了:「這問題比大家想像中要複雜,人命這麼重大的事,應該交給專家處理….」

當因某些需求而衍生出的事務發展成體制後,最大的特色是會產生許多體制內的層級,以及標準作業流程,一件事被分割成許許多多瑣碎的程序,然後由許多不同階層的人處理,然後一層一層管理節制。這些手續淹沒了真正的目的,而且愈接近現場的,愈沒有權力,實際執行的人無法負責,而理論上能負責的人,卻完全感受不到執行的結果。

官僚體制的邪惡,二次世界大戰納粹掌權下的德國是最明顯,當然也算是最極端的例子。人人在體制媟矰@顆小螺絲釘,無法思考,也不能決定什麼事,或許偶爾會發現似乎不太對勁,但是卻又無能為力。

其實目前整個世界也陷入這個困境,比如全球化經濟體制。雖然我們知道以地球的自然資源無法支撐這些鼓勵大量生產、大量消費然後大量廢棄的經濟體制,但是人人卻又束手無策,就像同處在一列失控的火車上,煞車壞掉,油門卡住,列車不斷加速往前衝,現在拒絕全球化,跳下火車,馬上就摔死,但是我們也都知道,失控的火車終究會撞毀。

除了體制之外,組織也是個會自我成長,超越控制的怪獸。多年前也看過一個寓言故事:在某一個屢屢發生船難的海岸上,由於罹難的人太多,所以有些熱心公益的人士,搭了一座簡陋的救生站,也號召了一些熱情的志工輪值,因為救了許多寶貴的生命,這座救生站的名聲也就愈來愈大。

名聲一經傳開,就有許多捐款湧入,增添了許多設備,培訓許多救生員,簡陋的救生站也變成了一棟舒適宏偉的大樓。人們經常在那媮|辦各種聯誼活動,漸漸地救生站似乎變成了俱樂部,活動很熱鬧,但是救生行動卻反而愈來愈少,船難仍然不斷發生,但是在忙碌的各種活動之下,已經沒有多少人有心情餘力去關心了。

這則寓言一直警惕著我,因為過去二十多年堙A我一直都是「組織人」,花了幾乎所有業餘的時間在建構組織,發展組織,我也真的擔心即便以從事社會公益為目標的良善組織,最後會長成所有資源只投入在建構組織而忘了原先目標的怪獸?

其實這不是寓言故事,而是真實在全世界不斷發生的事實,記得多年前曾看過一個國外的調查研究,發現許多公益團體募款的百分之八十幾全耗在行政費用,只有百分之十幾真正花在他們原本想做的事情上。

我想,這值得每個有志於公益團體的伙伴深思與自我惕勵!




作者》 李偉文

荒野保護協會創辦人之一,也是一位牙醫師.作家.環保志工。專欄見於各類報章雜誌,亦出版許多著作。

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