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新城市思維—大都會裡的小城市 是慢活的好單位 點閱率:3,923

國際慢城組織的慢城LOGO

【2010/04/20 文:suiis編輯部

乍看之下,這個標題跟我們所關心的素食議題好像無關,但,當世界各國的城市相繼宣佈自己的「每週素食日」,甚至標榜自己是「素食友善城市」、「素食城市」時,我們忍不住關心起「城市」這個文明發展單位,是否也是素食推廣的好單位呢?

什麼是「城市」?如果你還以為台北市才是城市,那你就錯了!台北市早已脫離城市的規模,成為一個超級大都會了,台中市、高雄市也都可以這麼說。那,霧峰算是城市嗎?美濃是嗎?墾丁是嗎?任何一個農漁村社區,可以把自己當做一個城市來看待嗎?

關於「城市」二字,其實,並不是只限相對於「鄉村」而言的城市,不需狹隘地定義在工商發展程度或社會進步、生活便利等;而是相對於國家、省份、區域、大都會…等範圍較大或行政層級較高的單位,城市是一個較小的行政單位。

台灣正在如火如荼展開五大都會區的首長選舉,有的縣市合併了,有的縣市升級了,總之,這五塊大餅未來的發展會如何是眾所矚目的,它們再不是一個「城」而已,它們將是更多「城」的集合。我們還不知道如此大都會的活力會更強化?或因為大機器笨重而更難帶動?但我們可以來看大都會裡的小城市,是否更有利於素食的推廣?

在工研院去年底發表的一篇文章「慢活城市發展模式與要素」裡,我們可以先簡單認識什麼是「慢城」?突破一下,我們對城市二字的刻版印象。原來在國際慢城組織的定義裡,慢城人口的「上限」竟然是5萬人,可以小至社區鄰里,可以大到鄉鎮,但絕不是幾十萬幾百萬的、我們印象中所謂的「城市」。以下我們摘出文章的部分內容,幫助大家勾勒一個慢活城市的藍圖。

慢城的原則
慢城(Cittaslow)最初成立的目的是在保護地方文化與傳統的基礎上,創造出永續成長的力量,透過地方微型經濟的復興與替代能源的使用等多種方式,在不改變生活節奏與品質的狀況下促進地方經濟的增長。

推動慢城的背後推手為國際慢城組織(Cittaslow International Network),並發表要成為慢城的55項原則,該原則共分為六大類,分別是「環境」、「基礎建設」、「城市市容與內涵之品質」、「鼓勵當地生產與使用當地產品」、「熱情友好與社區關係」、「創造慢城自覺意識」。慢城運動如今進入第十個年頭,全世界已經有16個國家114個城市晉身慢城之列。

規模與地域性
慢活城市規模要多大?以發展規模來看,國際慢城組織訂定以5萬人口為上限,可小至社區村里,也可大至鄉鎮市。慢城的哲學與政策可以給所有的都市層級所採用,並不侷限於規模。但就發展效率、效益考量,規模確實不宜過大,因此5萬人可能是一個發展規模的平衡點。

什麼地方適合發展成為「慢城」呢?地域性對慢城的發展方向影響甚大,因為地域性的不同會對慢城的經濟、交通、生活品質、觀光等面向造成不同的影響。較偏遠郊區生活品質較佳,但較難通勤至大都市上班;臨近大都市的話,提供都市有慢活需求的人一個較近的生活場域,但因為易於到達,生活品質與環境相對較難維持;在都市中的一個地區也有可能成為慢活場域,但若沒有良好的運作機制,則易淪為僅有概念與口號存在而已。

經濟與交通
除了慢城當地既有產業之外,考量慢城發展特性與原則,歸納其他有機會在慢城內發展的經濟、工作模式為:內生型服務業、農業、當地特色產業、觀光業。慢城運動的精神雖然並不在於產業的活絡和轉型,但由於大原則的方向以及定位,使得加入的城市在農產品業以及觀光業都有相當傑出的表現。

在原先可能僅僅為地區或地方性的產業活動,經由慢城運動的網絡組織宣傳,可放大成全球性的觀光產業及農產品業,從世界各地慕名而來的人自然增加,並因此更加促進當地產業。

二是遠距工作模式,適用於不受地域限制、知識、資訊型工作者;三是通勤(慢城-都會)工作模式,居住於慢城但實際仍在大城市工作,兼得薪水與生活品質,但通勤成本仍需考量。(適合在離大城市不遠之慢城)。

交通部份,對外交通系統仍有對外連接的鐵路系統與公路系統,但會繞過城中心區。慢城不是以交通為主來帶動發展的城市形態;城內交通規劃以管制措施與規劃手 法降低私人運具的使用,鼓勵使用大眾交通工具,停車規劃配套生活圈範圍內的公車服務,於城內劃設車輛寧適區無車區等。

「步行」在慢城中為很重要的元素,目前政府都有規劃良好的行人動線,與歷史保存區、當地文化中心、開放空間等相串連,並推動「walking tour」此類可以接觸當地文化又環保的觀光方式。其他作法則主要是幫助提升生活便利性、達到環保訴求的相關作法,如撥招公車、汽車共乘等。

資料來源:ITIS智網產業評析  慢活城市發展模式與要素 作者/林樺 2009/12/15

相關文章:數位時代 從快活到慢活:一種新城市型態的誕生作者/林樺 2009/6/22

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